多伦县行政服务中心梳理出制约行政服务

软环境建设的五大问题

一是认识不够到位，缺乏改革热情。多数的单位负责同志。对县委、政府确定的集中行政审批服务工作认识不到位，过多地强调困难性、习惯性，对县政府提出的“四个必进”（单位必进、项目必进、人员必进、收费必进）落实不到位。

二是行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。

三是“前店后坊”现象仍然存在。少数单位为了部门利益，对一些重要的审批事项仍未做到应进必进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理”“体外循环”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。  

四是项目设置不合理，综合功能发挥不明显。极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。

五是窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，并未真正的将懂业务、高素质的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。