整体思路：

认真贯彻十七大精神，以科学发展观为指导，始终坚持从实际出发，以转变政府职能为目标，以电子政务、全程代办和农牧区信息化工作为突破口，坚持以“便民、规范、高效、廉洁”的服务理念打造具有创新精神，适合经济社会发展要求的行政审批服务中心。

主要目标：

1、深化行政审批制度改革，服务于政府职能的转变，行政审批工作要适应市场经济和世贸组织规则要求，结合政府与企业、市场、社会的关系完善审批制度，努力做好行政审批工作。

2、超前建设电子政务，推行电子效能监察，实现业务专网，开展OA办公，从而增强审批服务效果。建设“双翼”管理系统，保障网络运营安全，建立行政审批服务中心与部门办事大厅间互通互联的自动化信息管理系统。

3、加大基层组织网络建设力度，尽可能争取项目资金，推动项目带动战略，积极创建“四级联动”网络信息平台，增强信息覆盖面，建设并规范基层代办点，以方便偏远地区办事群众。

3、依托网络平台和办事代理服务平台，结合“数据、视频、语音”等现代化办公功能，实现凡盟县两级重点项目，必须实行全程代办，凡涉及两个以上部门的行政审批项目，坚决实行并联审批。

4、完善行政审批服务中心建设。完善《行政审批服务中心管理办法》，简化“一条龙”服务、“一站式”审批的办事程序；扩大和延伸服务范围，与群众利益密切相关的审批事项，统一归口行政审批服务中心办理，推广全程代理制。

5、完善内部运行管理机制，提高人员素质。建立窗口信息台帐，加强对窗口人员、项目进驻和办理、物资使用等方面的管理。通过标准化窗口建设以及窗口信息台帐的建立，使中心的管理更加严格、服务更加规范，进一步增强窗口工作人员的服务意识和自律意识。

6、加强组织建设，成立中心党支部，吸纳入厅部门工作人员加入党组织，利用党支部的战斗堡垒作用，带动党员发挥先锋模范作用，使工作人员饯行 “三个代表”重要思想，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会上，从而更好地行使行政审批服务职能。

7、创新工作机制，提高审批效能，实行“一表通行”等措施，规范远程审批，对涉及后场审批的全部通过审批系统软件进行远程审批，解决工作人员两边跑问题。