在全县组织、宣传、统战工作会议上的讲话

（2008年4月18日）

冯 文 林

同志们：

根据会议安排，我就全县2007年统战工作进行简要回顾，对2008年统战工作的主要任务进行安排。

一、2007年全县统战工作简要回顾

2007年，是我县经济和社会发展最好最快的一年，也是全县统一战线蓬勃发展的一年。在县委的正确领导和盟委统战部的指导下，全县统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实县委一系列重要部署，围绕中心、服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，取得了显著成绩，为全县经济社会协调发展做出了积极贡献。

（一）围绕中心，服务大局，为经济建设服务取得新突破。一是发挥统战优势，加大招商引资力度，努力为经济建设服务。2007年，争取到加拿大华侨邹俊堂先生捐资20万港元的教育项目，对大河口小学进行维修、扩建。二是积极组织民主人士、工商联为经济发展献策、办实事。成立了锡林郭勒盟多伦温州商会，协助组织部组建了多伦县冶金矿业有限责任公司、伊利有限责任公司2个党支部。三是深入做好非公有制经济人士思想政治工作，推动非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长。年内，组织非公有制经济人士培训班两期，对80名非公有制经济人士进行了培训。同时，加强对非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐，完成了盟工商联代表、执委的推荐和县政协委员中经济代表人士的安排工作。四是组织非公有制经济人士开展了“致富思源，富而思进”教育和“光彩事业”活动。奥翔矿业有限责任公司为我县敬老院85位老人及两个社区41户特困户送去了米面及慰问金；冶金矿业有限责任公司捐款12万元，举办了“美丽多伦”金秋笔会，开展了资助贫困学生、农村贫困人口等社会公益活动；珍珠岩厂、永白淀粉厂、永春商城、滦源酒业等企业捐资参与了春节民间社火公益活动。

（二）认真做好民族宗教工作，服务“平安多伦”建设工作取得新进展。一是充分利用各种宣传阵地，深入开展了马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结进步宣传教育活动。二是积极与盟统战部、民族局联系，争取少数民族建设资金15万元，用于新民村奶牛养殖项目。三是以迎接全盟两个文明现场经验交流会和自治区成立60周年为契机，深入贯彻落实《多伦县清真食品生产经营清真饮食业管理办法》，对县内78家清真饮食业进行了检查整顿并下发了整改通知。四是在宗教人士、信教群众中开展了爱国主义教育和“争创文明活动场所、争做文明教职人员”建设达标活动，加强了宗教界的教育引导工作，规范了对宗教活动场所的管理。五是全面落实宗教管理三级网络建设和两级责任制，对非法传教、异地传教进行了严密监控。同时，严格执行宗教工作联系会议制度。在党的十七大召开以及宗教敏感日期间，对影响社会稳定的民族宗教因素进行排查、整治、防控，深入到40多户信教群众家中，宣传党的宗教政策和法律，收到了较好效果。六是积极开展为宗教界办好事、办实事活动。对清真中寺院落进行硬化、美化，修缮了清真北寺北讲堂；对清真寺文物古迹进行了修复；积极争取国家安全部支持，为清真寺解决一辆中巴车。

（三）多党合作和政治协商工作明显加强，台务、侨务工作取得新进展。一是结合党外干部工作的实际情况，加强党外干部和党外知识分子的管理、选拨、配备工作。根据盟委统战部《关于推荐申报县处级党外后备干部的通知》要求，向盟委统战部推荐了8名县处级党外后备干部。其中有两名同志选拔到我县人大、政协领导班子当中。二是认真做好县政协八届委员会换届选举工作。完成了我县政协委员提名、推荐、考核和政协界别安排、党外人士安排工作，完成了盟政协委员的推荐工作。三是以实施“凝聚力”工程为载体，推动侨务和对台交流交往，关心和关注我县归侨侨眷、贫困侨眷，为农村贫困侨眷发放了农村医疗补贴。完成了盟外人才情况调查和盟侨代会的代表推荐工作。

（四）统战干部队伍建设进一步加强。 开展了“树统战干部形象、建党外人士之家”教育活动。为适应不断发展的新形势要求，进一步加强了统战干部理论和专业知识的学习，同时组织统战干部深入到统战人士当中，为他们排忧解难，既锻炼了统战干部，也使统一战线工作得到了巩固和发展。

二、2008年统战工作的主要任务

2008年全县统战工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和全国、自治区统战部长会议、盟统战民族工作会议精神，坚持统战工作为全县经济发展服务、为促进社会和谐安康服务、为推进民主政治和先进文化建设服务，争取人心、凝聚力量，为实现我县经济社会又好又快发展作出新贡献。

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，奠定统战工作思想政治基础。党的十七大对进一步壮大爱国统一战线，促进政党、民族、宗教、阶层及海内外同胞“五大关系”和谐做了深刻论述，明确了壮大爱国统一战线是推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的内在要求，是壮大爱国统一战线的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，因此，各部门、各单位要从实际出发，把促进“五大关系”和谐做为一项长期任务，贯穿到工作的始终。

我县做为少数民族地区和优势后发地区，民族关系融洽稳定，但由于受国内外一些宗教消极因素和周边毗邻地区影响，客观上潜伏着一些不稳定因素，从而增加了做好统战工作的难度。在今后的工作中，我们要以十七大精神武装头脑，指导行动，把全县各民族广大群众和统战成员紧密团结在中国特色社会主义旗帜下，共同团结奋斗、共同繁荣发展，为多伦经济社会事业做出应有贡献。

（二）围绕加快发展这个中心，凝聚各方面力量和智慧，为经济发展服务。一是继续加强与盟委统战部的联系，以商贸推介为载体，以引进煤化工下游产品开发项目为重点，做好经济领域统战工作。支持工商联和无党派人士就全县经济社会发展的重大问题开展调研，建言献策，献计出力。二是整合统战资源，广泛加强与发达地区商会的沟通，促进有实力的企业及经济人士来我县考察投资。全力搞好“五个一”活动，即建立一个关系，传递一条信息，邀请一个客户，拓展一个渠道，做成一个项目。三是做好非公有制经济人士工作。逐步壮大工商联队伍，把拥护党的领导、热心社会公益事业和工商联工作的非公有制经济人士吸纳到工商联队伍中来。积极开展非公有制经济人士的思想政治工作，做非公经济人士政治上的引路人、合法权益的代言人、依法办事的监护人、公共关系的协调人、经济往来的中介人、先进事迹的宣传人。发挥好工商联的桥梁纽带作用，把县委和政府的政策传达贯彻下去，把非公有制经济人士有代表性的意见反馈到政府部门。四是进一步加强非公有制经济企业的党组织建设。五是有计划的开展培训考察活动，加强行业商会建设，努力为非公有制企业发展提供力所能及的服务。培养非公有制经济人士的乡土人才，鼓励他们把企业做大、做强。引导和鼓励非公有制经济人士积极参与社会公益事业，回报社会。

（三）围绕民族、宗教两个工作重点，加强协调指导，为促进社会和谐服务。

民族工作。一是以继续广泛开展民族团结进步活动为载体，大力开展党的民族方针政策、爱国主义、社会主义教育。继续抓好三级民族工作会议精神的落实，引导广大统一战线成员关注民生，积极争取少数民族建设资金，发展少数民族村奶牛养殖项目；积极争取汇宗寺正式列入全区重点宗教活动场所；加大向上跑的力度，争取国家、自治区寺庙修缮资金，做好汇宗寺、清真寺等寺庙的修缮工作。二是认真做好矛盾纠纷排查调解工作。加强与有关部门的联系合作，进行深入细致的摸底排查，把涉及由民族因素引发的矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度地消除不和谐因素。高度警惕、有效监控、严密防范境外敌对势力利用民族宗教渗透、进行分裂破坏的活动，全力维护我县社会稳定，为北京奥运会和我县经济建设营造稳定的社会环境。

宗教工作。一是对全县宗教活动、宗教发展、信教人数、宗教活动场所、宗教“三级网络”建设、宗教教职队伍建设、教职人员生活等情况进行全面调查，掌握宗教领域动向，分析研究出现的新情况、新问题，完善工作思路和工作措施。二是在宗教界和信教群众中继续组织开展爱国主义教育和争创文明宗教活动场所、争做文明教职人员活动，进一步提高广大宗教界人士和信教群众爱国爱教、服务社会的自觉性。认真做好参与非法传教和非法聚会人员的教育转化工作。解决宗教界人士和信教群众生产生活中的特殊困难和问题，最大限度地发挥宗教界人士和信教群众在构建和谐社会中的积极作用。三是加强宗教活动的依法管理，确保正常宗教活动有序进行，严禁无教职资格人员收徒、传教，禁止宗教教职人员进行跨地区宗教活动，禁止任何宗教团体和宗教场所私自邀请、聘用县外宗教教职人员来我县进行宗教活动，更不允许从藏区邀请、聘请喇嘛来我县进行宗教活动。四是进一步完善联防联打机制，加强防范体系建设和监控工作力度，坚决抵御境外渗透，严厉打击打着宗教幌子进行的各种非法活动。认真做好宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，强化应急措施，切实维护宗教领域稳定，促进社会和谐。

（四）加强党外代表人士教育培养选拔工作。要切实加强党外干部档案管理，及时发现和培养不同层次的党外代表人士，为选拔使用提供保障。建立健全培养选拔工作机制，使党外代表人士培养选拔工作更加规范化。调动广大党外知识分子的积极性、主动性和创造性，动员他们积极参与我县经济建设。

（五）加强与上级台办、侨办的联系工作。加强与自治区、盟台办、侨办的联系，积极争取台商、侨商明德小学、侨心小学扶贫捐赠项目。通过上级台办与台商的联系，做好寻找章嘉后代修复汇宗寺大殿工作。

（六）完善机制，加强自身建设，塑造统战形象。建立和完善党委统揽全局，统战部牵头，乡镇和县直有关部门参与的统战民族宗教工作协调机制，进一步完善统战、民族宗教工作联席会议制度，定期研究统战、民族宗教工作中的重大问题。一是建立统战部与政协的联系机制，加强与政协的联系。二是建立健全信息网络，畅通信息渠道，及时了解和掌握统一战线成员的思想状况，加强舆情分析和判断，增强信息工作的时效性和针对性，做好统战系统信息上报工作。与宣传部门加强合作，围绕统战工作中心和重大会议、重大活动开展宣传。三是加强统战队伍的思想、作风、制度和廉政建设。树立对党和人民高度负责的态度，以科学发展的思想理念，扎实过硬作风，满腔热情做好统战工作。

同志们，新时期的统战工作任重而道远，我们要进一步增强事业心和责任感，坚定信心，埋头苦干，扎实工作，为全县经济的发展和社会各项事业的进步做出新的贡献。